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党建联盟360:探索城市基层党建新路径

2019-01-09 15:38图文来源:南京日报

党建联盟360:探索城市基层党建新路径

□ 南京市委研究室 雨花台区委组织部

创新实践

雨花台区以南京南站为中心,在全国开创性地成立“南京南站区域党建联盟360”,把街道社区、驻地单位、新兴领域的党建工作统筹起来,形成区域共融、组织共建、资源共享、多元共治的基层党建大格局,为区域发展提供了坚实保障。

澳门美高梅梅登录网站总书记指出,在新的形势下,要用更加开阔的视野谋划基层党的建设,加强统筹协调,整合组织资源,积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动,不断提高党建工作整体效应。 

在城乡快速融合发展的进程中,经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,为城市党建工作提出新课题。去年6月,我市雨花台区秉持“区域化、大党建”工作理念,以亚洲第一大高铁站南京南站为中心,在全国开创性地成立“南京南站区域党建联盟360”,把区街社三级党组织联动起来,把街道社区、驻地单位、新兴领域的党建工作统筹起来,构建了党的建设360度全覆盖的工作联合体,形成区域共融、组织共建、资源共享、多元共治的基层党建大格局,为区域发展提供了坚实保障。 

做好“联”的文章,以党建联盟为纽带凝聚各方力量 

“党建联盟360”打破体制壁垒,突破行业阻隔,将辖区内12家驻地单位、155家企业、32家社会组织纳入党建联盟,优选影响力大、带动效应强的单位组建理事会并作为联盟最高决策机构,设理事长1名、副理事长4名、秘书长1名,搭建了各方对话交流、信息互通、资源共享的平台,促进了基层党组织建设统一规划、统一实施。“党建联盟360”创新搭建政务、企业、社会组织、驻地单位四大服务平台,其中政务服务平台由区级机关工委牵头,对接市场监管、税务、规划、金融等部门,主要提供行政审批等服务;企业服务平台由雨花街道南站服务办牵头,以江苏股权交易中心等企业为依托,主要落实企业落户入驻等服务事项;社会组织服务平台由街道社服中心牵头,发挥“爱之光”等社会组织优势,主要承接社区群众民生服务;驻地单位服务平台由南站综管办牵头,联合雨花派出所等12家驻地单位,主要做好卫生、治安和人文环境保障。 

强化“实”的举措,以实体运作为抓手筑牢党建基础 

“党建联盟360”打造实体化架构,按照各成员单位承担的联盟事务,成立共创、共建、发展、服务4个专委会,分别设在党政办、组织人事科、经济发展办、民生服务办,实行专人专岗负责。共创专委会统筹负责联盟品牌活动策划;共建专委会负责具体党务以及新建党组织、党员教育管理;发展专委会负责企业服务,促进政企、社企、企企协调发展;服务专委会负责对接联盟成员单位形成需求“菜单”。成立联盟联合党支部,对条件成熟的单位单独建立党组织;对隶属行业系统垂管的与联盟开展共建;对不具备单独建党组织的,按照片区、行业等方式联建,确保组织建设和党员管理全覆盖。目前,单独成立党组织的成员单位从起初的3家发展到14家,党员从12人增至106人,做到了“哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有群众哪里就有党的工作”。

彰显“准”的特色,以互利共赢为导向提高服务效能 

“党建联盟360”围绕党建服务、政策咨询、企地共建等方面,采取上门走访、网络征集等方式定期征集服务需求和意见建议,分类梳理汇总,形成条目式需求、项目化清单。定期召开理事会发布项目,由各专委会根据职能认领清单,并分类发放至各服务平台。成员单位根据自身特色资源,按需制定服务方案,有针对性开展服务活动。针对企业的个性化需求,党建联盟充分整合平台资源精准服务。南京麦克兔贸易有限公司希望在海外注册商标开展进出口业务,发展专委会随即对接区商务局,全程跟踪、全程服务。南京中交合安投资发展有限公司希望组织员工参加国家公祭日活动,共建专委会通过积极协调,为企业安排好花神庙侵华日军南京大屠杀遇难同胞丛葬地作为活动场所,并做好现场服务。 

突出“快”的效能,以平台优势为支撑解决各类问题 

针对区域企业普遍缺资金、缺人才、缺技术难题,“党建联盟360”专门出台南京南站高铁枢纽经济区产业发展扶持办法,从制度层面为企业发展注入了活力。针对片区企业缺少党建教育和活动平台的问题,整合雨花台烈士陵园、区委党校、“党课名师”等教学资源,打造“红色文化家园”分阵地。启动建立“帮扶基金”,定期举办助学助困、就业送岗等公益活动。雨花台区双龙嘉园小区居民大多为拆迁安置的失地农民,南京南站综管办组织专人上门对接,先后安置人员就业50余人次。联盟成立以来,先后组织公益活动50余次,服务群众1.1万余人次,完成12个小区、44.2万平方米整治任务,赢得了群众的普遍认可和赞誉。 

“党建联盟360”着力提升党建工作的开放式多元化整合性,探索出了一条重点区域和复杂环境下的城市党建新路径,实现了强基层与优治理、抓党建与促发展的有机统一,为城市区域化党建工作提供了鲜明范例和经验参考。 

(执笔:陈福舟 袁迅 朱明)

作者:陈福舟 袁迅 朱明责任编辑:朱皓
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